盘活景区资产资源_盘活景区资产资源有哪些

盘活景区资产资源_盘活景区资产资源有哪些

       盘活景区资产资源是一个非常广泛的话题，它涉及到不同领域的知识和技能。我将尽力为您解答相关问题。

1.未来我国旅游地产发展的趋势?

2.锦屏镇的经济社会

3.IP文旅时代，文旅业面临哪些新困境？

4.重点关注唤醒农村“沉睡”资产

5.民宿市场现在的核心痛点是什么？

6.瞭望丨贵州明确“五权”用好扶贫资产

未来我国旅游地产发展的趋势?

       有本书叫做《旅游地产改变中国》 对于趋势的发展有多的介绍，可以关注下：

       一：《旅游地产改变中国》内容提要

       传统房地产开发模式走到今天，已经进入滞胀时期，一个时代的终结和离去，必然伴随着新商业模式的诞生。未来中国房地产发展的出路在哪里？

       《旅游地产改变中国》堪称旅游地产的开山之作；从华侨城的运作商业模式，发展经历，营运状况进行深度剖析开始，挖掘他的内在成功的基因；再延伸到海南岛的国际旅游岛的远景及现状，结合中国土地的特殊属性，和各地产企业对旅游地产开发的战略思路，理出一条清晰的旅游地产的发展方向，揭开旅游地产神秘的面纱，对于今天的地产及相关企业有着最为直接借鉴意义，是不可多得的一本旅游地产著作。

       《旅游地产改变中国》前言：

       打开一个新世界

       传统房地产开发模式走到今天，已经进入滞胀时期，一个时代的终结和离去，必然伴随着新商业模式的诞生。未来中国房地产发展的出路在哪里？众多房地产开发商不停地追问，希望从中找到新商业模式的出路。

       中国房地产业的发展远远未到终点，因为匹配中国成为先进发达大国的城市化进程和人口迁移并未完成，而这正是中国房地产业发展宏大的社会历史背景。只是在过往的历程当中，由于我们并未为中国房地产发展制定整体的、系统的发展规划，以及实施了不合时宜的土地出让和招拍挂制度，使得中国房地产业成为龚断利益和金融机制的“毒瘤”，发展到现阶段已是百病缠身，虽然仍有光鲜的外表，但未来可持续发展道路已是荆棘丛生，不可能重温往日的平坦与荣光。

       昔日扁鹊见蔡恒公，第一句话就是：“君有疾在腠理，不治将恐深”，而蔡恒公不以为然，直至最后无可救药。对于信奉传统商业模式的开发商，我想说的一句话就是：“不要再迷信过往的成功模式，你应当在房地产领域里持续创新，直到驶入新蓝海。”

       而蓝海何在呢？

       商业地产、旅游地产无疑是中国房地产今日“分水岭”后的两个重要分支，在这两个分支当中，商业地产操作比较复杂，大多数的开发商不能掌握尺度，贸然进入风险较大，而且就算成功了一两个项目，后面的可复制性仍然比较差，它不可能是大多数开发商的主流战略选择。因为，绝大多数的企业不可能成为万达，因此，房地产业发展到现在，好的出路似乎只剩下旅游地产一途。

       但旅游地产似乎又有很多毛病，因为从简单的方面来讲，旅游地产项目距离居住地太远，不方便经常居住，而且中国人太繁忙且大多数人经济能力有限，旅游的认同度与火热度与欧美又不可同日而语，再加上与旅游地产相匹配的“分时度”等体系不可能在中国短时间内实现，旅游地产的普及性比较差，这样就让旅游地产成为了水中月、镜中花，可远观而不可近玩，可望而不可及。

       那么，旅游地产真的能够改变中国房地产业的整体生态么？

       大多数人不相信。而我认为可以。 因为——旅游地产，可以改变中国！

       我认为旅游地产可以改变中国，是因为它的先进性，其原因在于：

       1）中国的人口迁移和城市化进程仍然将持续30年，它的一个人口迁移总体规律是从中西部地区移向东南沿海地区，从小城市移向大城市，从农村移向城市。只要中国经济在发展，只要在这个过程中没有发生重大的战争或政治，这个趋势必将延续、推进，直至完成适应中国发展的人口和经济格局分布。

       2）中国原来割裂的城市治理格局将会改变，区域经济一体化将成为主流，行政龚断将被打破，适应区域经济一体化的社会经济、社会服务和公共配套体系将得以重构。中国珠三角地区、长三角地区和环渤海地区将建成世界级的城市群，中西部地区也将围绕着中心城市建成城市群，这个总趋势最大的特点就是将中国城市由点变为面，一个全新的中国城市网络和架构正在形成。

       3）大中型城市的房价已经不可能下降，高房价牵连着巨大的、盘根错节的利益群，它的根本症结在于土地出让制度。如果不对土地出让制度进行根本性变革，则大中型城市的房价不可能从本质上下降。然而，一旦牵连到土地出让制度的变革，就不可能仅仅依靠来完成，因为历史经验说明牵涉到土地利益的变革后面都带着一个“兄弟”，这个“兄弟”就是“土地革命”，出于稳定的需要，不可能主动去推动或实施这样一场革命。这样，就造成了一方面城市房价居高不下，另一方面由于城市化的推进，住房的刚性需求不断产生，我们新的购房人群只能住得更远。概而言之，就是由中心城市居住，进入更远的城市群居住时代。

       4）当代中国社会缺乏投资工具，而城市中产阶层又在不断产生、人数在增加，在大多数中产阶层的心中，房地产是一种稳定的、具有良好回报的投资工具。然而，在大中型城市的房地产投资已经渐渐失去了吸引力，原因在于房价太高，投资属性下降。但与此同时，伴随着经济高速增长的长期通货膨胀又在不断侵蚀着人们的财富，在财富不断缩水的前提下城市居民希望实现优质的房地产投资，在这样一种现实利益推动下，具有低价位、高增值前景的旅游地产项目成为一种可以信赖的投资渠道。

       5）老年化时代的到来同时又是当代中国旅游地产的又一推动力，中国人口红利期即将结束，大中型城市已经开始步入老年化社会，而且在未来20年内中国人口老年化率将达到30%左右的峰值。但是，服务于老年化社会的中国老年人居住宅体系并未建立、完善，具有便利的生活条件和良好的自然条件的旅游地产将成为一部分老年人的居住选择。中国老年化时代的到来为中国旅游地产的发展注入了新的活力。

       基于以上五点，我认为——旅游地产，可以改变中国！

       我所理解的旅游地产事实上与传统意义上的旅游地产并不一致，按照西方的观点，真正的旅游地产应当等同于澳洲大堡礁的房产、美国夏威夷的房产，远远离开中心城市，具有一流的自然景观条件。目前，这一类型的旅游地产在中国已经开始批量出现，

       如海南国际旅游岛众多的房地产项目，如万达集团牵头建设的长白山旅游度项目，如龙湖地产的抚仙湖项目等。但是，由于中国人的生活素质和旅游业发达程度目前远远无法与欧美发达国家相比，大多数人不具有这样的居住和投资需要，我认为这样的旅游地产项目只是中国旅游地产的分支，而不可能是主流。

       我认为中国下一阶段房地产发展的主流是旅游地产，而旅游地产发展的主要枝干是城市群房产。这一解释有些类似于社会主义初级阶段的定义，社会主义发展的终极目标是共产主义，但是发展的早期是社会主义初级阶段，它允许一部分人先富起来。我认为，中国旅游地产发展的高级阶段是性房产，旅游地产发展的初级阶段是城市群房产，它是另一种形式的“农村包围城市”和“以面围点”的新时代房地产开发战略。

       而这，就是中国房地产业发展的新的蓝海。

       每一轮新的变化，都带来一轮新的行业洗牌，而新的商业模式也在自然孕育的过程之中。遥想中国房地产业过往历史，其标志件分别有：王志纲策划顺德碧桂园、奥林匹克花园主题地产、广州华南板块大盘时代、星河湾打造品质地产、北京SOHO现代城任潘争论、顺驰与万科***海南PK、顺驰贱卖路劲、汤臣一品天价房、万科销售额突破1000亿元、钓鱼台8台天价房禁售……伴随着一个个房地产企业倒下去，一个个新的房地产企业站起来了，中国房地产商业模式也由此建立，成为一个巨大的利益综合体。

       然而，面对新时代的房地产业，你做好了进入旅游地产的准备了吗？

       新的时代产生新的机遇，新的构想产生新的商业模式，为此，我们打造了城地中国，已经做好了进入中国旅游地产，开创中国旅游地产新商业模式蓝海的准备！

       在我们刚刚进入房地产业的时候，正逢中国房地产业迅猛发展的前夜，我们没有能力也没有愿景去获得新的发展，只能默默学习。今天，中国房地产业正处于新老交替的转折点上，一个新的时代已经来临，而我们新一代的房地产人，也有能力和机遇去承担更大的时代使命。对于城地中国的愿景，我希望是——打开一个新世界。

       希望更多的朋友和我们一起了解中国旅游地产，投身中国旅游地产，做中国房地产新时代的“弄潮儿”和改革创新者。不拘泥于过往的成功，而是持续创新。无论是开发创新，还是服务创新，都有利于我们事业的发展建设，有利于国家的进步和发展。和我们一起共同创造一个新的格局，打开一个新的世界。以上观点，与朋友们共勉。

锦屏镇的经济社会

       通过现代农业+城镇，构建产城一体，农旅双链，区域融合发展的农旅综合体——新田园小镇。按城乡统筹，农业农村一体，以特色小镇为统领，以农业产业的规模化，特色化，科技、路径为支撑，以农业休闲旅游方式经济模式为内涵，打造成为新型城镇化典范。中农富通城乡规划设计--院的农业公园的规划建设，建议应以现代农业的发展为基础，将现代农业产业与二、三产业融合，以美丽乡村的建设为载体，改善农村人居环境，传承民俗历史文化，充分挖掘城市市民的消费需求和趋势，挖掘地域山水，规划设计重点亮点项目，通过具体项目建设实施，推动区域经济发展，创新发展模式。

       农旅综合体在规划建设中，适宜从以下几个方面进行创新：1、按照“生产、生态、文化、生活”四位一体融合发展角度出发，构建现代化农业产业体系，形成新型的城乡统筹发展模式。2、通过创建新型的农村生活方式，用现代农业与城镇发展空间充分融合，衔接，打造特色的城乡生态空间。3、按高效，充分尊重生产、生态空间的交通系统，形成对农旅综合体建设基础。4、在绿化、休闲空间、生态配套设施方面进行有效统筹对接。5、构建多元持续的在农旅综合体规划建设实施保障体系。再次: 首先，应结合农业产业基础，镇村体系，镇村职能，进行农业农村一体化规划；打造区域生态特色，发挥区域联动优势；确定生态农业发展重点；优化城镇空间布局，形成以生态农业产业为支撑，公共配套设施、产业基础设施建设，提升生态环境品质的综合性规划要点。中农富通城乡规划设计院的规划设计案例确定把现代农业园区（产业）作为镇、乡、村庄规划的产业支撑，是构建区域绿生态核，经济发展单元。其次，生态农业规划注重产业区域一体化的发展路径，突出地域特色原则，形成绿色产业体系重要一环；最后，在产业布局与城乡生态空间协调方面，突出融合共生区域一体，形成完整的城镇生态服务体系，并结合区域交通环境，产业政策，现状情况，在农业产业项目选择上，进行科学准确定位，在农业产业布局上与镇、村进行相衔接统筹规划。总之，生态农业规划是构建区域城乡生态空间的基础，是提升农业产业发展路径的关键技术，以区域统筹，强化城镇功能服务，延伸农业产业链为重点，打造合理的运营路径为保障。

       目前国家大力提倡农旅融合，但也存在一些问题和困难：一是受地方财力以及环境、土地、产权等条件制约，还存在融资难、用地难等政策瓶颈，投融资体制与发展要求不适应。二是基础设施不完善。传统农业生产基地的水电、交通等基础设施，停车场、住宿、餐饮、**、卫生、路标等旅游配套设施，以及通讯网络、电子商务推介平台等现代设施还不完善。三是精品旅游路线缺乏。休闲农业观光点还处于“盆景”的状态，规模尚小、开发水平低、景区特色不明显、不能串点成线，“过夜经济”尚未形成规模。四是农特旅游商品不够丰富。

IP文旅时代，文旅业面临哪些新困境？

       2009年全镇完成地区生产总值4.92亿元，比上年增长14.5%；全社会固定资产投资完成3.3亿元，增长13.8%；工业固定资产投资2.1亿元，增长10.5%；内联引进到位资金2.68亿元，增长3.1%；财政总收入完成2880万元，增长3.5%；农民人均纯收入实现6560元，增长14%。

       国民经济在保稳促调中稳步增长

       工业发展瓶颈逐步破解。加强资产盘活，清查整理矿山及周边13万平方米可利用土地，为进一步加快发展、实施腾笼换鸟奠定了基础。加大项目培育力度，取银企挂钩方式，帮助企业渡过危机，促进企业效益好转，2009年新增规模以上工业企业2家。高效农业规模日益壮大。在加强李记明章等农业龙头企业及桃花、刘顶等科技种植养殖示范基地推广基础上，新建刘顶高效农业示范园，启动岗咀鲜切花基地建设，筹备锦屏万亩现代农业示范区建设，高效农业示范带动效应逐步显现。第三产业特色渐趋明显。加快刘顶园、岗咀观光园项目建设力度，加大桃花涧景区基础投入，初步形成以桃花涧景区为中心、刘顶园及岗咀观光园两冀呼应的环山旅游观光带。加大投资过亿的新海国家粮食储备库项目扶持，各项建设加快推进，以旅游、物流为主的第三产业正逐步发展成为新的经济增长极。

       镇村建设在克难攻坚中快速推进

       重点项目不断突破。在保证各项重点工程同步平稳推进的同时，将省市重点的通榆河工程及孔望山新城建设作为全年主攻目标。经过全镇上下共同努力，通榆河工程如期顺利通水，沿线面貌焕然一新，水利设施实现全面更新。新海康居示范工程如期推进，完成居民引导入住60余户。孔望山新城建设任务较快推进，新孔南路、盐河南路126亩扩建工程征地协议全部签订，64户征地拆迁任务完成58户，香溢地产顺利进场开发，锦屏东部镇区已与海州新城基本对接，城市化发展战略已提升至市级层面。

       农村面貌持续改善。投入300多万元完成酒店村省级村庄整治示范点建设，申报陶湾村市级村庄整治示范点创建。投入资金数千万元，全面更新通榆河沿线渠道、泵站、农桥，完成9个行政村和3个社区环境整治任务，整治村庄河塘近20万方，新增农田林网2300亩，完成5个村庄绿化，建成沼气池75座，农村改厕300座，人居环境明显改善。投入数百万元，完成桃花村2.4公里村庄下水道建设工程，完成狮树、朐山、陶湾等8公里村庄道路硬化，启动岗咀中心路硬化工程。进一步加快农村村庄规划编制工作，加大违法违章建设打击力度，拆除违章建筑2500余平方。

       社会事业在真抓实干中取得新进展

       平安建设有效推进。全方位加强技防物防人防工作，保持严打整治高压态势，积极开展“三车断流”等，有效打击和震慑违法犯罪行为。进一步完善了镇村调解机制，主动做好信访工作，建立综合治理维稳大厅，及时调处各类矛盾纠纷，调解成功率98%以上。全面加强安全生产监管力度，深化安全生产培训教育，全年未发生责任亡人事故。2009年，获评区“综合治理安全镇”称号。

       民生工程广泛开展。社会保障日趋完善，困难群体走访600余人次，发放救助物资20余万元。完成社区教育培训3000余人次，下岗失业人员培训192人，开发就业岗位598个，农村劳动力转移净增1046人，农民工资性收入显著提高。建成计生世代服务中心及6家村世代服务室，创建刘顶计生诚信户品牌，农村大病合作医疗参保率%以上，城镇居民医疗保险3000多人，新增刘顶卫生室结报点，就医难问题有效解决，全镇人民的幸福指数不断提高。

       文教卫体全面发展。组织刘顶体育代表队参加省第二届农民体育节、市第六届农民体育节，分获团体第二、第一的好成绩。开展“国庆60周年”大型文艺演出等“送戏进村居”活动20余场次，承办了连云港之春系列活动建立健全村级文化活动室，建成6个村居级篮球场，2009年镇文化部门被评为省优秀文化站、省全民健身优秀站点、省健身气功优秀站点等。计生、统战、工会、青少年、妇女、老干部、老龄、关心下一代、残疾人、征兵和双拥优抚工作取得新进展。

       以上成绩的取得，归功于上级组织的正确领导，归功于全镇干部群众的共同努力，归功于社会各界的大力支持。在此，我代表镇人民向关心支持我镇发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

       在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我镇发展的问题还很多，遇到的困难也不少。主要体现在：产业结构调整不快，投资环境有待改善，财政资金运行困难，历史遗留问题亟待解决。对此，我们要始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，取有效措施，认真加以解决。

重点关注唤醒农村“沉睡”资产

        近年来，跑马圈地思维之下的文旅项目频频暴雷，泡沫破碎；而以IP为核心的新一代文旅项目的诞生与迭代，正逐渐优化升级着整个行业的发展。

        在旅客需求已从基础功能型转化为高端体验型的当下，缺乏独特的文化基因，成为了许多项目濒临破产的根本缘由。

        近日，在钛媒体App考察了诸多文旅项目后发现，如今相对比较有声量的IP文旅项目，主要由自建IP驱动式、动漫IP撬动式，和传统IP二创升级模式三种模式驱动。这些模式在构建了未来主题文旅项目的核心思路的同时，也面临着一些内外部困境。

        打造中国版的迪士尼乐园，一直是国内文旅企业的终极目标。而迪士尼主题公园的特点，高度概括即为以企业自建的IP为核心，通过IP+文旅的模式进行投资、开发和运营。独有的IP显然就是主题公园最大的无形资产。

        在国内，自建IP驱动式的主题公园，在数千个文旅项目中也的确颇具品牌效应。

        据《2019中国主题公园竞争力指数报告》显示，在我国综合评价排名前五十的公园中，拥有强内容IP的主题公园占据了60%以上。除了常踞榜首的上海迪士尼乐园外，包括常州恐龙园、深圳的世界之窗、hello Kitty主题公园，还有华强方特系列等等。

        2019年国内排名前50的主题公园

        以华强方特为例，从其自身打造了《熊出没》系列的动漫IP以来，其熊大、熊二的形象也同时囊括进了方特主题园区之中，数年内打造了几十家方特主题公园，都少不了“熊出没”中的动漫IP沉浸式元素，同时又会与当地的独有文化基因相结合，构建了标化与个性化相结合的内容基因。

        不同于自建IP驱动模式，动漫IP驱动模式的特点，是文旅综合服务管理公司利用现有的IP，加以投资、开发与运营，从而带动一个景区、一个地域或者一条特色 旅游 线路。

        换言之，这些景区存在着版权与运营分离，或是投资与经营分离的情况，是公司、拍摄基地与 旅游 综合服务企业之间的合作与联动。

        IP带动 旅游 景点的热度，在文旅业中也并非新鲜事，但在最近五年内进入了井喷期。

        随着我国人均GDP超过1万美元，中等收入群体达4亿人，中产阶层的人数达到2亿人左右。根据欧美发达国家的经验，中产阶层的文旅消费体验需求开始出现分层，非传统型的、由内容驱动的个性化文旅线路开始受到热捧。这也是、动漫等主题旅行开始破圈的原因。

        据IT桔子数据显示，2017-2019年的三年间，我国主题特色游的投资金额从1.亿元上升到了8亿元 （2020年疫情对投资金额产生了显著震荡）。

        早在2017年，《小时代》《欢乐颂2》就分别带火了上海松江泰晤士小镇和江西婺源。

        此后，比较有代表性的是今年的《山河令》演唱会。据悉，《山河令》演唱会开票当天，14秒门票一售而空的同时，苏州搜索热度同比大涨620%（飞猪平台）、苏州酒店预定量同比增长160%，价格暴涨近5倍五一租车游预订量也涨超200%。

        希尔顿酒店涨价前后

        从企业层面来看，漫游指南bilibiliyoo是国内主题特色游火爆的典型代表。作为一家为二次元用户打造的ACG旅行服务网站，目前主打赴日定制游产品。2016年，该企业从bilibili拆分独立发展，于2018年获得了寒武创投的A轮融资，目前的最新估值也已达1亿元，国人对新晋主题游的追捧度可见一斑。

        除此之外，在当下这个文旅2.0融合时代，传统人文和自然IP二创升级驱动模式，也是盘活文旅的普遍方式。

        在人文领域，近年来的网红文博打卡之地故宫，在线上开发了故宫相关的矩阵应用，打造了《上新了·故宫》等综艺，为活化文物、文物跨界提供了蓝本；在线下，由当代 科技 加持的数字艺术IP《千里江山图3.0》，实现了旅客“人在画中游”的梦想；线上与线下联动的故宫《谜宫》系列解谜书籍，还为故宫提升了复购率……

        在自然领域，由北京云祈 旅游 文化发展有限公司（后简称云祈文旅）主办的、即将落成的“桂林叠彩 千里江山”主题项目，其二创升级与改造，则核心围绕着“国潮”二字。该项目希望在“桂林山水甲天下”之后，为桂林带来一张新晋的国潮名片。

        随着近年来国人文化自信的突显和对消费需求的创新型升级，国潮逐渐在年轻人中流行。据百度搜索大数据显示，2011年至2021年，百度国潮搜索量上涨了528%。

        我国传统的 旅游 景区也利用自身的自然、人文开始与一些国产品牌合作，打造国潮IP。故宫口红、圆明园眼影盘、兵马俑系列雪糕……这些看似充满快消主义文化的IP，事实上为那些圣坛之上的景点带来了流量加持。

        尽管我国的不少文旅项目已开始意识到IP开发的重要性，但据中国主题公园研究院数据显示，对于四分之一文旅项目来说，持续造血依然面临着企业内部和外部的双重困境。

        IP文旅项目的内部困境主要来自企业自身的战略规划、投资规模和经营模式等。

        文旅项目投资咨询公司领易咨询的总经理邹毅在接受钛媒体App访时表示，“我国亏损的主题公园和文旅小镇项目，普遍痛点在于前期投入过大、核心竞争力不明显，或者过度依赖地产、周边配套设施不齐全，核心管理层对项目的开发地选址不准确、景区内容缺乏迭代、对文旅项目的复杂程度和操作要点不了解等等。”

        比如品牌知名度在国内首屈一指的华强方特，其经营状况却受前期投入过大、缺乏IP内容的迭代影响而并不理想。

        根据世界主题乐园研究机构国际主题 ** 协会发布的《2019年度主题乐园和博物馆指数》显示，华强方特以5039.3万人次的游客接待量，连续四年位列全球主题乐园五强，游客量增长势头强劲。

        不过，方特能保持游客快速增长势头的原因之一，在于其每年都有新园区投入运营，仅2019年，就有四座新主题乐园投入运营。急速的扩张规模带来的高额资金投入，和其漫长的资金回笼周期，也为其持续经营发展带来了隐患。

        在华强方特上一次冲击上市主板的2019年，其公布的招股书中显示，方特控股的77家子公司中，四十多家2018年度处于亏损状态。青岛梦幻王国投资经营公司亏损2583万元，沈阳方特欢乐世界投资经营公司亏损895.35万元，株洲方特欢乐世界和株洲方特梦幻王国亏损5445.51万元……

        也正因为如此，华强方特的上市之路颇为坎坷，两次折戟，目前第三次提交了主板申请，还在上市辅导期。

        在乐园业务主亏的情况下，华强方特之所以能够在疫情前维持盈利状况，主要依靠的还是其动漫IP《熊出没》带来的收益。但在“熊出没”系列之后，华强方特并未能成功推出新的IP，尽管其致力于打造中国版的迪士尼，但其IP内容与后者不可同日而语。

        此外，另一些项目无法长期生存，核心问题在于选址不合适、规模定位不准确、运营不善。

        “比如，一家主题公园的落成，关键在于前期的调研，确定其获客群体在车程两小时范围之内为主，还是来自更广泛的人群，这就决定了其公园的大小。而规模过大，势必造成入不敷出的结果。”一位文旅业内人士对钛媒体表示。

        浙江的乌镇、无锡的拈花湾小镇等，得益于长三角地区的经济辐射圈内的游客群，在其互联网大会和戏剧节/禅意IP的加持之下，还有景区内容不断的更新迭代之下，均获得了长期造血的能力。

        而对于类似陕西白鹿原文化村这样短时间内关停的文旅项目来说，在成为网红之后迅速荒废，原因在于其接待能力不足，和后期内容的空心化。

        此前，每逢节日，白鹿原均会出现景区周边堵得水泄不通的情况，给游客带来的体验感不佳；与此同时，在日后的经营中，白鹿原文化村商业化严重、内涵空心，里面的关中小吃随处可见，见不到当地民俗。

        这种缺乏专业经营团队操盘、且急功近利的文旅项目，必然会败在其他奉行长期主义的文旅小镇和主题公园面前。

        除了企业自身的困境和挑战外，文旅项目也同样受到国内旅客消费观念和国际品牌竞争等外部因素的掣肘。

        首先，我国目前主题公园二消（门票之外的消费收入）比例的不足，就与消费者消费习惯有关。

        当下，国内主题公园和文旅小镇的二消比例为7:3（门票外占30%）。这在国外能达到4:6（门票外60%），二者相去甚远。

        这一方面原因在于文旅IP的独创性、趣味性不足；但另一方面，这种差异也来自于国内消费者对景区内游乐项目还需二次消费的不认同，或是缺乏对高价衍生品价值的认可。

        “对于迪士尼来说，从1955年第一座主题公园建立起，其已经有了60多年的发展史，国外的文旅市场很成熟，所以旅客购买的二消比例会比较高；而国内的IP文旅概念，基本是这二十多年来才开始有的，所以，上海迪士尼乐园的二消比例虽比国内其他乐园高，但也远不及海外的比例。”中国主题公园研究院院长林焕杰在接受钛媒体访时谈到。

        因此，想要优化国内文旅项目的收入结构，显然在打造优秀的景区项目之外，还需要时间去培育消费者的消费习惯。

        除此之外，国内文旅市场的另一个问题在于海量国际项目的引进，可能挤压了国产项目的发展空间。

        “如今，迪士尼主题乐园在国内落地了之后，又来了环球影城、上海的乐高主题公园，派拉蒙、华纳兄弟等也想入驻，这有助于丰富国内的文旅市场，但这几个就足以颠覆国内现阶段的主题公园水平。”林焕杰感慨。

        对于**工业来说，本世纪初的国产保护月，兴许对处在雏形期的中国**工业起到了保障成长期的作用。如今，**保护月虽没有明文规定取消，但早已弱化了其作用，因为高质量的国产片经过了十几年的培育后，确实已经可以跟不少海外片对垒。因此，当下阶段对国外主题公园一定程度的引进限制，或许确实是一种可行的权宜之计。

        在未来文旅发展的趋势方面，也有专家和钛媒体谈了自己的观点。

        “一方面，未来的文旅IP项目会有更多的 旅游 +，与康养、研学、 体育 、 科技 等结合，尤其是 科技 对文旅小镇和主题公园的加持，将有利于内容的不断迭代；另一方面，在重资产项目大量烂尾的情形之下，轻资产主题公园会愈发多。比如花卉+少量 ** 设施，能把资产降到最低。”

        只有因地制宜地开源节流，文旅市场才会进一步 健康 而长期地发展。（本文首发钛媒体App，作者 | 陶淘）

民宿市场现在的核心痛点是什么？

       放眼广袤乡村，虽已旧貌焕新颜，但部分村庄仍存在不少空地、空房。

       农村的集体建设用地，虽谈不上“寸土寸金”，但绝对是一笔不容忽视的“沉睡”财富，事关村民利益、村庄发展。

       在湾里，已有很多乡村结合本地实际，探索出物业型、旅游型、“农户+村集体+企业合作型”等宅基地利用模式，让闲置存量化身为优质增量。

       泮溪村：“土地入股”发展旅游，好风景带来好“钱景”

       “狮子峰的绿色风光在当地一直是有口皆碑，但是发展不成系统、没有规模，再好的风景也留不住游客，只能‘独自美丽’。

       ”看着现在处处充满生机和希望的秀美小山村，泮溪村党支部书记杨平感慨万千，“事情在几年前有了转机，我们流转村里的闲置土地给梅岭旅游公司，共同开发狮子峰景区，每年获取景区40％的门票分红，一年下来能增加80余万元的村集体资产。

       ”

       现如今，泮溪村人气渐旺，当地村民瞅准时机，纷纷改造自家民居办起农家乐。

       杨平告诉记者，凭借得天独厚的自然美景和旅游，每逢节日，前来泮溪村品农家菜肴、游田园风光、购绿色食品、住农家屋的游客络绎不绝，全村每年由此增收近500万元。

       竹山村：物业经济辟蹊径，百姓生活节节高

       在招贤大道一侧，有一片整齐划一的店面。

       “这里就是我们的村集体产业，靠着租赁村集体店面、出让闲置土地、成立物业公司等方式盘活我们村的土地，现如今，村集体收入每年可以达到380万元。

       ”招贤镇竹山村党支部书记雷崇根说。

       据了解，竹山村为发展村集体经济，成立了江西竹山实业发展有限公司，大力发展“物业型”经济。

       “村里的一些闲置房屋我们全部进行出租，村里的店面在分配时也进行了统一规划。

       同时，我们还成立了物业公司，在赚取基本运营资金的基础上，也为村民提供生活服务。

       ”雷崇根表示。

       “获得的村集体收入，除了部分用于村里基础设施建设外，基本上都用在了为村民谋这一块，为退休的老年人每月发放260元的最低保障，为村里的大学生送去奖励扶持资金，为生病住院的村民送去补助等。

       ”雷崇根说，老百姓生活得越来越好，大家幸福感满满。

瞭望丨贵州明确“五权”用好扶贫资产

       原标题：民宿行业发展现状分析 亟待加强有效监管整顿乱象

       民宿“非典型”身份，应加强监管规范体系

       随着“旅游热”的兴起，民宿也逐渐走入了公众视野。尤其是从2017年起，《亲爱的客栈》及《青春旅社》等明星经营民宿类综艺节目的热播，让民宿迅速“蹿红”。

       硬币的另一面，无照经营、安全隐患、环境污染等一系列乱象也将民宿推向舆论的风口。目前，民宿出现的种种乱象应当归结于其“非典型”的身份：既不同于传统租赁也不同于商业经营，平时没有相关机构对其进行监管，一旦出现问题即会面临较大风险，应建立适应民宿发展的规范体系。

       “非典型商业”爆发式增长

       民宿是一种非标准化的住宿业态，是运营人利用闲置或租赁的房屋加以改造装修而成的小型住宿设施。因其价格相对低廉，又能为游客提供当地原生态的自然、文化风情，备受旅游“背包客”的欢迎。

       作为一种共享经济，民宿的存在是合理的，近几年的发展也非常快。民宿不仅可以解决景区酒店紧张的情况，且有利于盘活闲置资产，满足多层次的市场需求，扩大零散劳动力的就业，增加收入。尤其是从2011年起，途家、途牛、爱彼迎等民宿行业互联网平台纷纷上线，助推了民宿行业的爆发式增长。

       据前瞻产业研究院发布的《中国民宿行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2017年，我国民宿客栈总量急剧增加，达到20万家左右，同比增长超过300%。中国民宿交易市场主要通过线上渠道，2017年，中国在线民宿预订交易规模突破100亿元，约达到126亿元。预计2018年中国在线民宿预订交易规模将近200亿元。

       2014-2018年中国在线民宿预订交易规模统计情况及预测

       数据来源：前瞻产业研究院整理

       民宿属于“非典型商业”是指，它不同于传统租赁，也不属于酒店住宿业，介于两者之间的“灰色地带”，多是以家庭副业方式经营，不具备营业执照、消防许可、环评等住宿业必备的证照。尤其是开在小区里的民宿，其水、电、燃气、有线电视等费用也都是按照居民价格机制缴费。

       民宿热潮还得益于网络推手。一些商业嗅觉灵敏的人，利用媒体手段将民宿行业炒热，再将手中整合的房源‘包装’后借机转租给寻求商机的人，做起了二房东，有的则直接开发‘民宿房地产’。

       民宿乱象逐渐暴露

       经历过“野蛮生长期”后，民宿的乱象逐渐暴露。民宿乱象源自于其‘灰色’的身份。一般来说，民宿往往是利用租赁或自由的闲置房屋改造而成，民居属于住宅用地，而酒店、旅馆的土地性质是商业服务用地。将住宅转商业要通过规划、房地管理等相关部门，手续复杂、限制较多。个体民宿想要转变房屋土地性质几乎是不可能的，而要取得相关证照，土地转性是第一道关卡，单这一项就限制了民宿的合法身份。游离于监管之外，更助长了一些违法行为的发生。

       民宿的快速繁荣挤占了小酒店、旅馆的利益空间，其经营人员甚至推波助澜，通过报警、举报等手段，鼓动小区业主集体维权，加剧了业主与民宿老板的对立情绪。

       民宿房屋、土地不符合规定，导致其很难设置防火通道和环保设施，想要通过消防和环评就更难。因此，民宿在消防、环保、安全等方面留下了不少隐患。

       另外，由于民宿消费90%以上是线上完成，虚房源、隐私泄漏等问题频出。一些“民宿”以价格低廉、环境优雅等广告吸引消费者在线交钱。而消费者一旦入住即发现与广告相差甚远，甚至出现“针孔门”。

       民宿规范政策亟待建立

       目前市场上大多数民宿长期处于灰色地带，没有营业执照、消防许可、特种行业许可、卫生许可等住宿业必备的证照，亦无相对应的监管部门进行管理。导致民宿在消防、治安等方面都存在着严重的隐患和漏洞。建议应尽快出台国家层面规定，对民宿进行法律界定。

       目前，对于民宿的身份，还没有明确的定论。根据相关规定，虽然对于私设“日租房”有严格禁止，但对于短期租赁并没有严格限制。一些民宿钻了短期租赁的空子，相关部门也无法对其进行有效监管。而一些想取得合法证照的经营者，又因为涉及住改商，难以申请到酒店、旅馆业的“特种经营许可证。”王天星建议，应根据民宿的特性，相关机构可以单独为其量身定制一套规范，将其列入“准商业经营”范围，即非典型商业经营，既能扶植其有序发展，又能避免一些棘手问题。

        2022年3月11日，游客在贵州省贵定县盘江镇“金海雪山”景区观赏油菜花。近年来，贵定县大力推进美丽乡村建设，带动乡村 旅游 。杨文斌摄/本刊

        党的十八大以来，国家持续加大扶贫投入力度，各地实施了大量的扶贫项目。由此形成的大规模扶贫资产，既是脱贫攻坚成果的积累沉淀，也是乡村振兴发展的物质基础，应充分挖掘潜力，撬动乡村振兴。

        作为曾经全国贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的省份，贵州是全国扶贫资产最多的省份。近年来，贵州以“所有权、经营权、收益权、处置权、监督权”五权分置改革来 探索 提高扶贫资产效益，在摸清扶贫资产家底的同时明晰权责，建立健全扶贫项目资产长效运行管理机制。

        明确所有权 资产有了

        “我们对党的十八大以来各级各类扶贫资金投入形成的扶贫资产进行了摸底，发现全省涉及项目资金规模4091.13亿元，形成资产3989.79亿元。”贵州省乡村振兴局副局长贺承珊说。不过，目前一些扶贫资产分散在各部门、各镇村，其中一部分所有权主体不明确，“想用的得不到，能用的用不了”。

        比如，晴隆县曾使用扶贫资金建设了10万平方米左右的羊圈，后因技术、市场等原因，分布各乡镇的羊圈被闲置。“因为当初镇、村均不是产业运营主体，一直无权使用羊圈等闲置扶贫资产。有农户想要租用，也不知道找谁。”晴隆县沙子镇镇长曹勇说。

        贵州结合农村集体产权制度改革，推进符合条件的扶贫资产分类进行所有权确权登记。具体来说，到户类资产，原则上归农户所有；公益性资产，项目建成后及时办理移交手续，按行业相关要求确权和管理；经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等；难以明确到个人的扶贫资产，原则上明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按农村集体产权制度改革要求推进股份合作制改革。

        “每一笔扶贫资产都有了一张。”晴隆县政协付明勇说，对完成资产确权登记的扶贫项目，县里制作颁发《扶贫资金资产产权证书》，明确资产属性、性质、类别、状态、使用期限等，做到主体明确、产权清晰。

        “这样就调动了所有权主体的积极性，促进他们想方设法盘活扶贫资产。”贺承珊说。

        明确经营权 激发项目活力

        产业扶贫，是调动困难群众脱贫内生动力的有力方式。面对变幻莫测的市场大潮，一些产业扶贫项目由于市场前景、技术短缺等原因遇到了经营困难。如何避免“重建设轻管护”，提升产业扶贫项目生命力？

        对此，贵州 探索 强化后续管理，放活经营权。根据扶贫项目资产特点，鼓励 探索 多形式、多层次、多样化管理经营模式——

        对成熟、效益好或者有发展潜力的经营性资产，要求着力提高市场化、规模化、标准化、品牌化水平；对存在经营管理难题的经营性项目资产，鼓励取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。

        资产跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走。在晴隆县大厂镇高岭村，7个经营类项目根据不同模式与企业、大户合作经营。其中，何首乌种植、加工厂，以及3个养殖场按债权模式运行；一个养猪项目按租赁模式运行；一个菌棒加工厂则按合股联营模式运行。村里的台账显示：2021年，村级由此获得分红和租金收益45.3万元。

        明确收益权 促进整体致富

        如何界定受益群体和资产收益使用范围？实践中，贵州不断完善经营性扶贫资产的收益分配机制。

        “这就需要规范分配方式，保障收益权。”贵州省乡村振兴局外资处处长刘蓉凡说，坚持精准和差异化扶持原则，严禁项目资产收益取简单发钱发物、一分了之进行收益分配。

        比如，经营性资产收益，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，按照现行资产管理制度进行分配。属于村集体的资产收益，由村委会按照“村集体提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，履行民主决策和公告公示等相关程序后进行分配。同时，鼓励取参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配；鼓励通过资产收益支持带动脱贫人口效果好的新型经营主体发展。

        姚峰说，现在蛋鸡场由玉屏县扶贫开发投资有限公司统一运营，收益按各乡镇、街道资金投入比例分成，既促使扶贫资产集约运行，发挥聚合效应，又确保偏远乡镇资产增值更有效益，让扶贫资产从分散式增收向整体性致富转变。

        明确处置权 盘活存量资产

        脱贫攻坚期间，一些扶贫项目集中上马实施。部分扶贫项目涉及多系统多部门，需要主动追踪项目资金运行情况或扶贫资产使用情况，以提高项目效益。

        对此，贵州 探索 严格审批流程，规范处置权。贵州省乡村振兴局相关负责人介绍，属于村集体的扶贫资产处置由村民决策经乡镇审批，报主管部门审批，审批结果及时公开，且处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员；对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，明确股权的退出办法和处置方式。

        “任何单位和个人，都不得随意处置集体和国有扶贫项目资产。”正安县财政局副局长郑世勇介绍，扶贫项目资产因自然灾害、政策因素、意外事故、发展规划、达到年限等情况需要处置的，严格程序进行审批。对财政资金入股经营主体实施项目形成的经营性资产，核资清算时要聘请第三方评估。

        2016年，晴隆县紫马乡新洋村曾使用46万元扶贫资金实施养鸡项目，引进的合作社因经营管理不善出现无效存量资产。最近，县、乡两级资产管理办公室进行清查核资后，取拍卖方式处置，存量资产被盘活，得以及时回收再利用，投入乡村振兴建设。

        明确监督权 让资金阳光运行

        落实资产长效运营管理的监管主体责任，可以确保资金项目在阳光下运行。

        在贵州，县级对本县域扶贫资产后续管理履行主体责任，乡镇负责加强扶贫资产后续运营的日常监管。村集体切实担负起对确权到村扶贫资产的直接监管责任。省市两级乡村振兴部门负责统筹指导做好扶贫资产后续管理工作。各级行业主管部门按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管责任。由此，形成分级管理、逐级负责、共同监管的体系。

        贵州省乡村振兴局有关负责人介绍，目前，部分地方不仅明确了资产管理运营单位、行业主管部门等监督主体，还在县（市/区）、镇（乡）、村成立扶贫资产办公室，来专门落实监督权。同时，引导村民参与村级扶贫项目资产经营处置的民主决策，监督村级资产收益分配。

        围绕扶贫资金“从哪里来”“到哪里去”，晴隆县、正安县等建立了横向到边、纵向到底的“双向追踪”机制。横向，以资金性质为依据；纵向，以资金走向为主线，追踪每笔资金的使用结果。付明勇说，通过项目追踪，晴隆县排查出利益联结机制不健全、后期管护不到位、资金闲置等问题1500多条，并明确专班跟踪整改。

        2018年起，玉屏县聘请了第三方审计机构对当年实施项目招投标、报账、利益联结等跟踪审计，全程监控项目进度、质量、成效。项目实施完毕，再聘请第三方审计机构对扶贫绩效进行评价，效益不佳的立即整改。

       好了，今天关于“盘活景区资产资源”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“盘活景区资产资源”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的学习中更好地运用所学知识。